Un proyecto de ley radicado en el Congreso busca otorgarle al presidente Abelardo De La Espriella facultades extraordinarias durante seis meses para modificar la estructura de la administración pública, dentro de una iniciativa que sus promotores presentan como una herramienta para reducir el tamaño del Estado y avanzar en una política de austeridad.
La propuesta fue impulsada por congresistas del Centro Democrático y plantea entregar al mandatario herramientas para eliminar, fusionar o modificar ministerios y entidades del Ejecutivo, de acuerdo con el contenido divulgado sobre la iniciativa.
Los promotores de la propuesta sostienen que el objetivo es disminuir el gasto de funcionamiento del Estado y destinar los recursos liberados a sectores como infraestructura, educación, programas sociales e inversión pública.
Buscan reducir el gasto de funcionamiento
La senadora Julia Correa explicó que las facultades tendrían una duración de seis meses y que no podrían utilizarse para incrementar el gasto de funcionamiento.
“Si de verdad queremos un Estado más eficiente hay que empezar por reducir el gasto de funcionamiento”, sostuvo la congresista al defender la iniciativa.
Entre los argumentos expuestos por los autores aparece también la necesidad de revisar la estructura institucional creada durante los últimos años. Como ejemplo, Correa cuestionó la creación del Ministerio de Igualdad y señaló que, a su juicio, representó un costo cercano a los $2 billones.
Esta apreciación corresponde a la posición de la congresista y forma parte de los argumentos utilizados para sustentar el proyecto.
La meta planteada: ahorrar 2 % del PIB
El senador Juan Caicedo, otro de los impulsores, afirmó que la reorganización tendría como meta generar un ahorro equivalente a por lo menos el 2 % del PIB, cifra que estimó en aproximadamente $42 billones.
Según explicó, esos recursos podrían utilizarse para reducir impuestos y fortalecer la inversión estatal en infraestructura, educación, programas sociales y otras áreas.
La cifra corresponde a una meta planteada por los promotores del proyecto y deberá ser evaluada durante el trámite legislativo.
¿Qué son las facultades extraordinarias?
La Constitución permite que el Congreso otorgue al presidente facultades extraordinarias para expedir normas con fuerza de ley sobre materias precisas y por un tiempo determinado. El artículo 150, numeral 10, establece además límites para este mecanismo.
En antecedentes legislativos existen leyes que han otorgado facultades por seis meses para reorganizar entidades de la administración pública, incluyendo procesos de creación, fusión, escisión o supresión, así como modificaciones en estructuras y competencias.
Por ello, el alcance concreto de las facultades que eventualmente recibiría De La Espriella dependerá del texto que finalmente apruebe el Congreso y de los límites establecidos en la ley.
Un proyecto que apenas inicia su trámite
La iniciativa no significa que el presidente tenga actualmente vía libre para eliminar o fusionar ministerios. Para que esas facultades sean otorgadas debe surtirse el correspondiente trámite legislativo y aprobarse una ley que defina expresamente su alcance.
El planteamiento del Centro Democrático se suma a otras iniciativas de esa colectividad presentadas durante la actual legislatura. El Senado registra actualmente actividad legislativa del partido en diferentes áreas de política pública.
De aprobarse una norma con las características planteadas, el Gobierno tendría durante el periodo establecido por el Congreso una herramienta para reorganizar parte de la administración pública, con el propósito declarado por sus promotores de reducir gastos de funcionamiento y avanzar en una política de austeridad.
