Las cuatro comisiones económicas conjuntas del Congreso dieron este lunes un paso clave en el trámite del Presupuesto General de la Nación para 2027, al aprobar un monto de $634,9 billones.
La decisión se produjo después de que los congresistas rechazaran una propuesta del Pacto Histórico que pretendía reducir el presupuesto a $596,6 billones, cerca de $38,3 billones por debajo de la cifra finalmente respaldada.
En total, la proposición mayoritaria obtuvo 64 votos a favor y 18 en contra en las cuatro comisiones.
La votación se distribuyó de la siguiente manera: en la Comisión Cuarta del Senado hubo 11 votos por el sí y 4 por el no; en la Comisión Tercera del Senado, 9 a favor y 3 en contra; mientras que en la Comisión Tercera de la Cámara la proposición fue respaldada por 22 congresistas y rechazada por 5.
El recorte que propuso el Pacto Histórico
Antes de aprobarse el monto definitivo, la Comisión Cuarta de la Cámara negó una proposición sustitutiva presentada por el Pacto Histórico para fijar el presupuesto en $596,6 billones.
La iniciativa fue derrotada con 21 votos en contra y 7 a favor, por lo que quedó archivada.
El representante Marco Incapié, ponente coordinador del Pacto Histórico, defendió la propuesta bajo el argumento de que buscaba mantener coherencia con la política de austeridad del gasto público planteada por el Gobierno.
Sin embargo, la mayoría de las comisiones optó por respaldar el monto de $634,9 billones.
Un presupuesto mucho mayor al proyecto inicial
El valor aprobado representa un incremento de $59,2 billones frente al proyecto de $575,7 billones presentado inicialmente a finales de julio durante la administración de Gustavo Petro.
Ese primer proyecto fue devuelto por las comisiones para que el nuevo Gobierno incorporara modificaciones.
El Ministerio de Hacienda argumentó que la propuesta inicial no contemplaba de manera suficiente obligaciones relacionadas con pensiones, salud, salarios públicos, universidades y el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC).
Entre los principales componentes del nuevo presupuesto está el servicio de la deuda, que alcanzaría $155,4 billones, con un aumento del 54,7 % frente a 2026. Los intereses de la deuda también registrarían un crecimiento del 37,3 %.
Para inversión se contemplan $86,9 billones, mientras que los gastos de funcionamiento llegarían a $392,5 billones, con un crecimiento del 7,3 %.
Además, el proyecto contempla cerca de $287 billones en recursos de capital, aproximadamente $100 billones más que los incluidos en la primera versión.
Carf mantiene la alerta sobre las finanzas públicas
La aprobación del monto se da en medio de las advertencias del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf) sobre la situación de las finanzas públicas.
El organismo considera que el nuevo proyecto refleja de manera más realista el desequilibrio fiscal, pero advierte que persisten importantes presiones.
Para 2027, el Carf proyecta un déficit primario de 4,5 % del PIB, un déficit total cercano al 10 % del PIB y una deuda neta alrededor del 67,3 % del PIB.
También identifica riesgos asociados con los recursos destinados a salud, pensiones, subsidios de energía y gas, además de los costos derivados de la emergencia ocasionada por el terremoto registrado el pasado 10 de agosto.
El organismo ha insistido en la necesidad de un ajuste fiscal estructural y permanente que contemple tanto los ingresos como los gastos del Estado.
¿Qué viene ahora?
Con el monto de $634,9 billones aprobado, el Congreso inicia la discusión del articulado del Presupuesto General de la Nación para 2027.
Las comisiones económicas tienen plazo hasta el 25 de septiembre para avanzar en esta etapa. Posteriormente, el proyecto llegará a las plenarias de Senado y Cámara, que tendrán hasta el 20 de octubre para darle aprobación definitiva.
El monto ya superó uno de los principales obstáculos de su trámite, pero el debate sobre cómo se distribuirán los recursos y cómo se financiará un presupuesto de esta magnitud promete convertirse en uno de los principales pulsos económicos y políticos del Congreso durante las próximas semanas.
