La ministra de Transporte designada, Elsa Noguera, definió que el pilar central de su gestión bajo el gobierno electo de Abelardo De La Espriella será la restitución de la confianza institucional. Para la exgobernadora del Atlántico, el rezago actual en la infraestructura nacional no es un problema de ingeniería, sino de previsibilidad económica y reglas de juego claras.
“El Presidente me ha puesto una tarea muy clara: convertir nuevamente a la Patria Milagro en uno de los países más atractivos para la inversión en infraestructura y transporte… Quiere que este sector vuelva a convertirse en un motor dinamizador”, afirmó Noguera. Bajo esta premisa, la meta del nuevo ejecutivo es impulsar un crecimiento sostenido del Producto Interno Bruto (PIB) nacional de entre el 5% y el 7%.
La estrategia: Gerencia de Proyectos Estratégicos
Para evitar la parálisis de las obras y hacer un seguimiento riguroso a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), Noguera anunció la creación de una Gerencia de Proyectos Estratégicos, la cual supervisará directamente los frentes viales, férreos y aeroportuarios del país.
La ministra designada contrastó la situación actual del sector privado tomando como referencia el desempeño de las concesiones viales: mientras que el programa de cuarta generación (4G) llegó a registrar alrededor de 30 iniciativas privadas gracias a la confianza del mercado, el portafolio actual de quinta generación (5G) apenas cuenta con seis proyectos en ejecución. Para revertir esto, aseguró que el Estado blindará las vigencias futuras y ofrecerá estricta seguridad jurídica y física.
Evolución de Iniciativas Privadas en Infraestructura:
Concesiones 4G: [██████████████████████████████ ] ~30 proyectos (Alta confianza)
Concesiones 5G: [██████ ] 6 proyectos (Actualidad)
Prioridades de la agenda Caribe y Nacional
La hoja de ruta presentada por la ministra designada establece cuatro proyectos de alta prioridad para reactivar la competitividad multimodal:
Aeropuerto Ernesto Cortissoz: Noguera calificó de urgente la salida de la Aeronáutica Civil de la administración de la terminal de Barranquilla. La estrategia consiste en acelerar la iniciativa privada que se encuentra en etapa de factibilidad en la ANI, la cual contempla una inversión superior a los $3 billones para expandir la pista, las calles de rodaje y las terminales de carga y pasajeros. La relevancia de este proyecto aumenta ante el plan del presidente electo de establecer una sede de la Presidencia en la capital del Atlántico.
Macroproyecto del Canal del Dique: Tras concretar un acuerdo con el ministro de Ambiente designado, Fabio Arjona, Noguera afirmó que se destrabarán las licencias ambientales y consultas previas frenadas durante los últimos cuatro años. El proyecto busca mitigar las inundaciones en el sur del Atlántico, reducir la sedimentación en la bahía de Cartagena y optimizar la navegabilidad hacia el interior.
APP del Río Magdalena: El ministerio reactivará la Asociación Público-Privada (APP) declarada desierta en 2022 para recuperar el canal navegable entre Barrancabermeja y Bocas de Ceniza. El plan estima una inversión de $1,5 billones a 15 años, orientada a garantizar navegación continua las 24 horas y hacer viable el proyectado puerto de aguas profundas, reduciendo los costos logísticos nacionales entre un 30% y un 40%.
Política de Peajes e Invías: Respecto al deterioro de la vía de La Cordialidad tras la reversión de su concesión, la ministra entrante criticó las medidas que eliminan peajes sin prever la sostenibilidad financiera, advirtiendo sobre las limitaciones presupuestales del Invías para mantener puentes y calzadas.
Exportación del modelo regional
Visión de Estado: Noguera confirmó que buscará replicar a escala nacional los principios de la gerencia pública aplicados en el Caribe. “Hoy no hay mejor referente nacional que lo que ocurre en Barranquilla. El modelo que lidera el alcalde Alex Char y la continuidad que representa el gobernador Eduardo Verano son ejemplos de gerencia pública moderna, eficiente y transparente. Ese es el modelo que queremos extender”, concluyó.
