En informe ante Conejo de Seguridad destaca avances de justicia transicional. EE.UU, Rusia y China ratifican apoyo a proceso de paz
Carlos Ruiz Massieu, Jefe de la Misión de la ONU en Colombia entregó este martes al Consejo de Seguridad el último Informe Trimestral del Secretario General de la ONU sobre la Misión cumplida en Colombia y destacó como “un hito” del proceso de paz el hecho de que los excabecillas de las desaparecidas Farc hayan aceptado su responsabilidad en crímenes de guerra y de lesa humanidad y los secuestros.
Concretamente, Ruiz Massieu consideró como “un hito en el Proceso de Paz y referente para justicia transicional en el mundo: 7 excomandantes de FARC-EP oficialmente aceptaron responsabilidad por crímenes de lesa humanidad y de guerra en caso 01 JEP sobre toma de rehenes y otras privaciones graves de la libertad”.
Además destacó “los avances simultáneos de las entidades del sistema de justicia transicional creado por el Acuerdo, para los cuales ha sido fundamental la participación de todos y todas, incluidas las víctimas del conflicto”.
Adicionalmente puso de relieve “el reciente diálogo auspiciado por Comisión de la Verdad entre víctimas de secuestro y excombatientes de Farc. Distintas voces coincidieron en lo injustificable del dolor causado por la guerra y en la necesidad imperativa de perseverar para que esta nunca se repita”, precisó.
No obstante, Ruiz Massieu afirmó que “la violencia continuada y estigmatización contra excombatientes y miembros del partido es particularmente preocupante, especialmente en la antesala de elecciones de 2022, cuando esperan participar activamente en el trabajo político a lo largo del país».
Sobre el particular reseñó la última masacre de cuatro personas reportadas como desaparecidas por la Unidad de Restitucion de Tierras en mayo, en el departamento del Meta.
Ruiz Massieu condeno “enérgicamente este vil acto que afecta a víctimas y a instituciones públicas, y confío en que los responsables sean llevados ante la justicia”.
Sin embargo, advirtió que “a pesar de un panorama de reincorporación desafiante, excombatientes siguen demostrando su compromiso con construcción de una nueva vida, participando activamente en los esfuerzos de consolidación de la paz y en iniciativas de desarrollo junto con sus comunidades”.
Pero, subrayó, “seguimos rechazando la violencia cualquiera que sea su origen e instamos a que se utilice el diálogo pacífico”.
Sobre el panorama global de la paz en Colombia, el representante de la ONU advirtió que “tomará tiempo desarmar discursos e identidades heredadas del conflicto y contribuir a que el pueblo colombiano, en especial quienes vivieron en carne propia lo peor de la guerra, pueda cerrar definitivamente capítulo del conflicto y avanzar a la reconciliación”.
Y añadió: “La sociedad y las instituciones colombianas deben ver en la implementación del Acuerdo una oportunidad para abordar muchos de los problemas que enfrenta el país”.
«Estoy también seguro de que el impulso mostrado por jóvenes colombianos como protagonistas de las recientes movilizaciones se traducirá en su participación activa en el proceso democrático para hacer realidad sus esperanzas de un mejor futuro”, puntualizó.
En la sesión también intervinieron los representantes de diferentes países que hacen parte del Consejo de Seguridad de la ONU, para fijar sus puntos de vista sobre la situación de Colombia.
El representante de EE.UU, planteó:
-Aplaudimos diálogo nacional promovido por Presidente Duque para atender manifestaciones recientes. Reiteramos apoyo a derechos de manifestantes y subrayamos que fuerza pública debe responder a normas más rigurosa de rendición de cuentas. Condenamos todo acto de violencia.
-Aplaudimos diálogo nacional promovido por Presidente Duque para atender manifestaciones recientes. Reiteramos apoyo a derechos de manifestantes y subrayamos que fuerza pública debe responder a normas más rigurosa de rendición de cuentas. Condenamos todo acto de violencia.
-La Justicia Transicional en Colombia ha avanzado a pasos agigantados, sobre todo con reconocimiento de excomandantes FARC-EP en política de secuestro y responsabilidad en crímenes de lesa humanidad. Es un paso importante a favor de la verdad, justicia y reconciliación.
-Seguimos de cerca el aumento de violencia en zonas que antes controlaban FARC-EP, sobre todo contra excombatientes y líderes sociales. Problema constante desde que se firmó Acuerdo de Paz. Reconocemos anuncio de gobierno en aprobación de Plan de Seguridad para excombatientes.
El representante de Rusia, por su parte, expresó:
-Frente a un panorama desalentador, alentamos las cinco prioridades que figuran en el último informe del Secretario General que competen al Gobierno: seguridad de la población, reincorporación, presencia estatal rural, diálogo y reconciliación duradera”.
-La paz solo será posible con la participación y las opiniones de todas las partes, por eso es importante que se rindan cuentas frente a la Justicia Especial para la Paz”.
-La paz es un proceso doloroso, que se basa en un diálogo constante. Confiamos en la implementación de las recomendaciones del Secretario General, para que la paz de Colombia sea sostenible e irreversible.”
A su turno el representante de China, hizo las siguientes precisiones:
-Estamos a punto de conmemorar el quinto aniversario del Acuerdo de Paz que ha venido avanzando positivamente para la estabilidad de la región, nos complacen los logros y entendemos que es un proceso de largo plazo”.
-La implementación del Acuerdo de Paz sigue enfrentando incertidumbres, China alienta a que Colombia dirima las diferencias mediante el diálogo y promoviendo la reconciliación”.
-Apoyamos al gobierno que busca superar las dificultades de la pandemia y la aceleración del proceso para la reincorporación de excombatientes. Garantizar la seguridad y mejorar los servicios públicos consolidarán los cimientos de una paz duradera.
SOBRE EL INFORME
El informe presentado al Consejo de Seguridad corresponde al reporte trimestral del Secretario General de la ONU, António Guterres, sobre la Misión de Verificación de la ONU en Colombia.
El documento abarca el proceso de observación desde el 27 de marzo al 25 de junio de 2021 y destaca la implementación del Acuerdo de Paz y el trabajo de las partes durante un periodo particularmente complejo para el país, que incluye la tercera y más severa ola de la pandemia de la COVID-19, una difícil situación económica y un malestar social sin precedentes.
También reseña los eventos relacionados con el paro nacional promovido en Colombia desde el 28 de abril por las centrales obreras y resalta que el Acuerdo demostró la utilidad del diálogo para superar el conflicto y ofrece herramientas para ayudar a solucionar muchos de los problemas que han sido parte de las discusiones.
“En estos tiempos difíciles, y mientras el país se prepara para un nuevo ciclo electoral, hago un llamado a todos los actores políticos y sociales de Colombia para que se comprometan con la no violencia y prioricen el diálogo con el fin de encontrar soluciones concertadas. Ese es el camino que le permitirá a Colombia seguir avanzando hacia la reconciliación y la restauración de su tejido social. Las Naciones Unidas siguen plenamente comprometidas y disponibles para ayudar al logro de ese objetivo”, es el llamado que hace el Secretario General de la ONU en el informe.
En el documento se destacan los avances y desafíos que se presentan en el marco de las cinco prioridades para la implementación integral del Acuerdo de Paz recomendadas por el Secretario General para 2021, a saber: la protección y seguridad de los excombatientes comunidades afectadas por conflictos, líderes sociales y defensores y defensoras de derechos humanos; la sostenibilidad del proceso de reincorporación; la consolidación de la presencia integral del Estado en las zonas afectadas por el conflicto; fortalecer el diálogo constructivo entre las partes; y fortalecer las condiciones para la reconciliación. Igualmente, el Secretario General recalca la importancia de continuar avanzando en la implementación integral del Acuerdo de Paz, sobre todo al aproximarse al quinto aniversario de la firma del Acuerdo.
El secretario General resalta particularmente que durante este periodo se registró un hito importante en el proceso de paz en Colombia, con la respuesta dada a la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) por parte de los antiguos comandantes del Secretariado de las FARC-EP en el marco del caso 01, reconociendo responsabilidades por crímenes cometidos por la antigua guerrilla en el marco de este caso, incluido el secuestro.
Agrega que los avances y recientes desarrollos en el trabajo del sistema de justicia transicional son una señal de que el proceso de paz de Colombia está entrando en una fase clave. Destaca también que la JEP, la Comisión de la Verdad y la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas siguen demostrando su valor, y la importancia de su trabajo merece el máximo respeto y apoyo de todas las partes del conflicto y de todos los actores de la sociedad.
El Secretario General señala que el compromiso de todas las partes del conflicto de contribuir a la defensa de los derechos de las víctimas es fundamental para que la sociedad colombiana se reconcilie con su pasado. Dicho compromiso exige que todos los actores contribuyan plenamente a la verdad y reconozcan sus responsabilidades por sus crímenes, y que tomen medidas para reparar los daños causados durante el conflicto.
El Secretario General reitera que garantizar la seguridad de los y las excombatientes, líderes y lideresas sociales y comunidades es una condición esencial para la consolidación del Acuerdo Final y que, a pesar de los esfuerzos y las medidas tomadas por el Gobierno y por instituciones estatales, aún se requieren acciones más efectivas para enfrentar los múltiples riesgos que persisten, especialmente en aquellas zonas en las que se esperaba que el Acuerdo fuera un punto de inflexión para pasar de la violencia a la paz duradera.
Durante este período, la Misión verificó 16 homicidios de excombatientes de las FARC-EP, así como fueron reportados por la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) 49 asesinatos de líderes y defensores y defensoras de derechos humanos. OACNUDH documentó además nueve masacres durante este periodo y 10 más están en verificación.
El informe señala que la violencia debido a disputas por el control social y territorial entre actores armados ilegales continúa afectando a comunidades, líderes sociales y excombatientes, particularmente en 25 municipios de los departamentos de Antioquia, Cauca, Caquetá, Guaviare, Meta, Nariño, Norte de Santander, Putumayo y Valle del Cauca.
Añade que continúan afectaciones como el desplazamiento forzado y el confinamiento de civiles, afectando particularmente a comunidades indígenas y afrocolombianas en Antioquia, Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca.
Agrega que se han presentado nuevos casos de violencia contra miembros de diversos partidos políticos. También advierte sobre la persistencia de los riesgos a los que se enfrentan las mujeres lideresas y la necesidad de avanzar en la implementación del Programa Integral de Garantías para Mujeres Líderes y Defensoras.
El Secretario General destaca que los resultados alcanzados hasta el momento en el proceso de reincorporación son loables, pero que los retos que quedan por delante son igualmente significativos, y por ello es necesario dar pasos firmes para consolidar el proceso en los próximos meses. Se resalta que la gran mayoría de excombatientes siguen comprometidos con el proceso de reincorporación, y que es necesario dar mayor apoyo para garantizar la sostenibilidad de los proyectos productivos, incluido un apoyo específico a las mujeres excombatientes.
Indica que aproximadamente la mitad de los 13.589 excombatientes acreditados están involucrados en proyectos productivos individuales o colectivos. Se han aprobado 90 proyectos colectivos en el CNR (dos durante este periodo), que benefician a cerca de 3.500 personas. Se reitera que los que están fuera de los antiguos ETCR se enfrentan a mayores dificultades para acceder a los beneficios de la reincorporación.
El Secretario General indica que el acceso a la tierra y a la vivienda es esencial para proporcionar seguridad y un sentido de pertenencia a los excombatientes. En tal sentido, se reportan avances en la compra de tierras por parte de Gobierno para los antiguos ETCR, con la adquisición de predios para dos adicionales en Guaviare y Nariño. Con esto, el Gobierno ha comprado tierras para 7 de los 24 antiguos ETCR.
Teniendo en cuenta que se acerca el quinto aniversario de la firma del Acuerdo Final, el Secretario General destaca una vez más la determinación de las partes de avanzar con un compromiso constructivo en la implementación, a pesar de sus diferencias.
El Secretario General agradece la confianza de las partes en el trabajo Misión de Verificación de la ONU en Colombia, que las llevó a solicitar recientemente la ampliación de su mandato para incluir la verificación del cumplimiento y la implementación de las sanciones propias de la JEP, y dice que la adopción unánime por parte del Consejo de Seguridad de su resolución 2574 (2021) es una muestra más del apoyo inquebrantable de la comunidad internacional a los esfuerzos de construcción de paz en Colombia.
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D.A.
