Se tiene previsto que este mes sea radicado el proyecto de ley con el que las regiones aspiran a contar con mayor autonomía administrativa y financiera a través de la creación de las RET (Región Entidad Territorial) con el propósito de tener la facultad para ejecutar sus propias iniciativas socioeconómicas y no depender del centralismo actual.
Los gobernadores de Antioquia, Atlántico y Córdoba, en representación de sus homólogos del país, reafirmaron su respaldo a la creación de la Región Entidad Territorial (RET), como mecanismo para fortalecer la autonomía regional y cerrar las brechas socioeconómicas que el centralismo ha profundizado durante más de dos siglos.
El espaldarazo se dio en la reciente Cumbre Nacional de Mesas Directivas de la Confederación Nacional de Asambleas y Diputados de Colombia, Confadicol, cumplida en la Corporación Club Campestre de Montería, convirtiéndose en un hito dentro del proceso autonómico territorial de Colombia contemplado en la Constitución de 1991 .
El gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, reveló una propuesta de reforma constitucional que busca replantear el modelo de centralización fiscal y otorgar a los departamentos un papel activo y novedoso en la generación y administración de sus ingresos.
Según el mandatario, la reforma abarcaría los artículos 298, 356, 357 y 358 de la Constitución política, que regulan las competencias departamentales y la distribución de los recursos públicos y daría vía libre a la creación del Sistema General de Participaciones Territorial para fortalecer las inversiones en sectores claves como la educación, la salud y el desarrollo económico.
“El núcleo de la iniciativa consiste en facultar a los departamentos y al Distrito Capital para gravar directamente la renta y el patrimonio de las personas naturales y jurídicas residentes en sus jurisdicciones, con el recaudo como propiedad exclusiva de los territorios. De esta manera, las regiones contarían con una fuente propia y robusta de financiación para atender sus necesidades, planificar inversiones estratégicas y responder con mayor agilidad a las demandas ciudadanas”, explicó Rendón.
Agregó que, conforme al artículo 375 de la Constitución, un grupo de al menos 85 diputados, equivalente al 20 % del total, podría radicar el proyecto de reforma constitucional ante el Congreso de la República.
“La propuesta deberá surtir ocho debates reglamentarios para convertirse en norma y, finalmente, ser promulgada como reforma constitucional. Se trata de una visión que redefine la relación entre la Nación y los territorios, otorgando mayor autonomía y capacidad de decisión a las regiones como mecanismo para impulsar el desarrollo económico y social desde sus propias realidades locales”, aseguró el mandatario.
Por su parte, el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano, presidente de la RAP Caribe y considerado el mayor promotor de la autonomía territorial en el país desde la época que fue constituyente en 1991, insistió en que el centralismo sigue siendo el principal enemigo del desarrollo equitativo y que ve con muy buenos ojos que este no sea solo el querer de la región Caribe, sino una decisión de todo el país.
Recordó que el Gobierno nacional concentra la administración del 85 % de los recursos generados en las regiones, dejando a departamentos y municipios con escasa capacidad de maniobra con el 15 % restante.
“No podemos seguir así abriendo brechas socioeconómicas por falta de equidad en el manejo de los recursos. Que nosotros seamos los generadores de riqueza y que la distribución sea inequitativa en la Nación hace que nuestras regiones sean cada vez más empobrecidas, lo que, a todas luces, es insostenible”, afirmó.
Verano subrayó que debe erradicarse la paradoja en la que a los gobiernos locales les toque promover el consumo de alcohol y cigarrillos para generar rentas, mientras simultáneamente luchan por mejorar la salud de los ciudadanos.
El gobernador de Córdoba, Erasmo Zuleta Bechara, se sumó a los cuestionamientos al centralismo del Estado manifestando que los mandatarios departamentales y municipales gastan más tiempo y recursos en viajes a Bogotá que en la ejecución de proyectos efectivos, por lo que se requieren un modelo fiscal mucho más moderno e innovador.
“Más nos gastamos en viajes a Bogotá que los proyectos que conseguimos y mientras tanto seguimos subsistiendo de impuestos regresivos, anticuados porque nosotros en los departamentos dependemos de los vicios, del cigarrillo y el alcohol, lo que no hace que avancemos”, puntualizó.
El gerente de la RAP Caribe, Jesús Pérez, alineado al querer de los mandatarios departamentales, explicó que la región Caribe ha cumplido con todos los pasos previos que la ley exige para que las Regiones Administrativas y de Planificación (RAP) se conviertan en RET y así manejen sus propios asuntos y lo que viene es el trámite de la ley para la creación de la RET ante el Congreso de la República como paso que antecede al Gran Referendo por las Regiones que coincidiría con las elecciones regionales de octubre de 2027.
“Necesitamos la aprobación de la ley lo antes posible, hemos recibido la ratificación del apoyo de los diputados del país y los gobernadores. Pronto presentaremos el proyecto de ley en la Comisión Primera para que la autonomía territorial escrita en la Constitución Nacional se materialice de una vez por todas”, concluyó el gerente.
